30 bekas pengarah bantah PTD

Dipetik dari Utusan Online

Pendapat
KAMI yang menandatangani surat ini berasa terdesak dan terpanggil untuk menyuara perasaan dukacita kami atas isu cadangan Kementerian Pelajaran membawa masuk Pegawai Tadbir dan Diplomatik (PTD) ke dalam Jabatan Pendidikan Negeri (JPN).

Isu ini menjadi kontroversi besar dan telah ditolak oleh persatuan dan badan-badan perguruan yang mewakili lebih 500,000 orang guru-guru seluruh negara.

Kami sangat faham dan simpati dengan mereka kerana kami adalah pegawai-pegawai kanan yang pernah mentadbir dan mengurus pendidikan selama puluhan tahun, baik sebagai ketua pengarah atau timbalan ketua pengarah, pengarah bahagian di kementerian ataupun sebagai pengarah-pengarah jabatan negeri. Oleh itu kami bukanlah bercakap mengikut sumber kedua atau ketiga tetapi daripada pengalaman yang meluas dan mendalam dalam soal pengurusan pendidikan secara hand-on di tanah air.

Sejak 50 tahun pentadbiran sistem pelajaran negara telah diurus dengan cekap dan berkesan diterajui bersama di kementerian dan sepenuhnya di negeri oleh pegawai pelajaran dan hasilnya diakui UNESCO sebagai sistem bertaraf dunia dan dijadikan contoh kepada negara lain. Hakikat ini menafikan persepsi PTD bahawa pihak pegawai pelajaran kurang cekap dalam bidang pengurusan, kewangan dan pembangunan pelajaran dan belum pernah satu kajian empirikal dilakukan untuk menguatkan hujah negatif PTD ini.

Kementerian Pendidikan merupakan sebuah kementerian yang integrated atau bersepadu dalam erti kata ia ditadbir oleh dua kelompok perkhidmatan pengurusan iaitu pentadbiran am oleh PTD dan pengurusan profesional oleh pegawai pelajaran (PP). Ada lain-lain kementerian yang juga berbentuk kementerian integrated antaranya, Kementerian Kesihatan dan Kementerian Pertanian. Dari rekod pengalaman sejak zaman Allahyarham Aminuddin Baki lagi, operasi kementerian integrated ini khasnya Kementerian Pendidikan tidak berjalan secara memuaskan. Sering timbul pergeseran di antara PTD dan kumpulan PP dalam soal-soal perbezaan cara perlaksanaan dasar, perspektif pengurusan dan usaha perluasan sayap PTD mengambil alih jawatan-jawatan empuk yang dipegang PP.

Di samping itu, PP selalu berasa pegawai-pegawai PTD bersikap meninggi diri dan memandang rendah walaupun gred jawatan kadang-kadang tidak seberapa apabila melayani pegawai-pegawai kanan bahagian profesional. Ini disebabkan pegawai-pegawai PTD ini tahu bahawa mereka memegang kuasa di dalam bidang kewangan, sumber manusia dan mereka mendapat sokongan daripada agensi pusat. Sikap ‘‘Superiority Complex’’ PTD inilah yang selalu mengeruh hubungan di antara dua golongan itu.

Bidang kewangan dan sumber manusia merupakan portfolio yang amat penting dan amat strategik dalam sesuatu organisasi dan penyandangnya memegang kuasa dan pengaruh yang amat besar. Oleh itu, berdasarkan carta yang dicadangkan kita menjangka pengarah pendidikan akan terpaksa tunduk kepada pegawai-pegawai PTD yang akan cuma menerima arahan daripada KSU ataupun JPA. Ini kerana mereka tahu peningkatan karier mereka atau masa depan periuk nasi mereka bergantung di situ. Dengan cara bypassing pengarah pendidikan, mereka akan melemahkan JPN dan seterusnya kredibiliti pengarah sendiri akan terhakis. Jelas di sini, kita seolah-olah tidak belajar daripada pengalaman suasana ketidakharmonian yang wujud dalam kementerian apabila kerajaan memanjangkan bentuk dan sistem itu ke negeri dengan menjadikan JPN seolah-olah satu mini kementerian bersepadu dengan segala masalah-masalahnya.

Mengembangkan

Usaha PTD mengembangkan sayapnya di kementerian dan Jabatan Pendidikan sudah digerakkan sejak 1970-an lagi, tetapi telah dibantah keras oleh pihak PP. Puluhan memo telah dikirim kepada kerajaan, walaupun beberapa jawatan penting terpaksa kehilangan juga seperti bahagian biasiswa, bahagian luar negeri, jabatan penuntut-penuntut seberang laut, bahagian buku teks dan akhir-akhir sekali (paling buruk dan mendukacitakan) Wakil Tetap UNESCO. Usaha-usaha mengembang sayap ke JPN telah berjaya disanggah sehingga hari ini. Anehnya, semua jawatan yang PTD mahu rebut daripada perkhidmatan profesional adalah jawatan-jawatan naik pangkat ataupun jawatan-jawatan yang dicadang untuk dinaik pangkat. Juga apabila PTD masuk berkhidmat semua pegawai dan staf sokongan akan turut diperuntukkan sebagai pegawai penyokong. Umpamanya, dalam struktur baru JPN, dengan melonggokkan beban tugas yang dulu dijalankan oleh PP, segala pegawai sokongan telah diletakkan termasuk pegawai akauntan sebagai menjustifikasi naik pangkat bagi PTD. Dari segi pandangan kami, cara ini tidaklah adil kerana dengan perjawatan yang lengkap seperti itu, Jabatan Pendidikan tidak perlu mempunyai seorang pegawai PTD. Malahan seorang pegawai kanan pendidikan yang arif mengenai pengurusan pendidikan dan juga mendapat latihan yang secukupnya dan tahu berkenaan environment kerja dapat menjalankan kerja itu dengan lebih licin.

Tentang kedudukan jawatan-jawatan naik pangkat bagi pegawai-pegawai pendidikan adalah tidak benar mengatakan kemasukan pegawai-pegawai PTD tidak merugikan peluang naik pangkat bagi pegawai PP. Sebenarnya, peluang naik pangkat bagi PP amat kecil sekali apabila dibandingkan dengan nisbah naik pangkat pegawai PTD kerana bilangan pegawai PP begitu besar sekali.

Akhir sekali, kami meminta kerajaan tidak harus memandang ringan seruan dan suara hati masyarakat guru yang bilangannya dan kepentingannya begitu besar. Mereka memain peranan penting dalam masyarakat, dan telah menjadi penyokong yang setia kepada kerajaan dan parti kerajaan. Sekarang ini pun, ramai daripada mereka, baik yang berkhidmat mahupun yang bersara memendam perasaan ‘‘kecil hati’’ dan dukacita yang amat atas beberapa program baru dalam pelaksanaan dasar pendidikan kebangsaan. Kami berharap hasrat kerajaan terkini ini tidak akan menambah luka di hati mereka.

* KUMPULAN 30 bekas Pengarah Pelajaran Kementerian dan Negeri diketuai oleh Datuk Omar Hashim, bekas Timbalan Ketua Pengarah Pelajaran

Daftar dulu naik dulu

Apabila seseorang memulakan kerjayanya di mana-mana pejabat atau syarikat secara makan gaji, tentulah ia bersyukur dan berazam untuk bekerja dengan bersungguh-sungguh. Begitulah semangat yang harus ada pada setiap orang untuk menyertai suasana baru di tempat yang baru.

Dengan mengambilkira konteks perkhidmatan awam atau bekerja dengan gomen, tentulah kesungguhan tersebut akan menjadi lebih bermakna kerana pekerjaan itu berhubung kait dengan rakyat.

Justeru itu, pekerjaan yang berkait dengan rakyat ini seharusnya membuatkan pekerja-pekerjanya bersemangat untuk bekerja dan bekerja dengan bersungguh-sungguh. Namun sebaliknya pula yang terjadi iaitu mereka yang berkerja dengan gomen ini sentiasa dilabelkan sebagai kurang rajin, kurang bersemangat, selalu keluar minum dan lain-lain label yang kurang enak di dengar.

Tetapi mengapa ini terjadi? Adakah mana-mana kajian dibuat oleh mana-mana pihak untuk mengesahkan hipotesis ini?

Sebenarnya kerja gomen ini terlalu luas untuk disimpulkan dengan sebaris ayat. Terdapat berbagai-bagai bidang tugas, skop, kemahiran mahupun kategori di dalam kerja gomen ini. Kenyataan tersebut juga tidak tepat jika ia mengambilkira keseluruhan sektor awam.

Namun begitu terdapat juga perkara seperti ini berlaku dan di sini ianya akan dibincangkan kepada satu faktor sahaja. Faktor ini juga tidak dapat dinafikan ada menyumbang kepada kelesuan sektor awam.

Pepatah cina ada menyatakan bahawa ‘ikan busuk bermula daripada kepalanya’. Melalui sistem perkhidmatan awam yang ‘cekap’ sekarang ini, yang menjadi ‘boss-boss’ biasanya akan dipilih daripada sekelompok kecil kakitangan awam. Jika kelompok ini hebat… tidak mengapalah tetapi itulah yang menyedihkan kerana terdapat ramai lagi yang hebat, berkelayakan dan berkarisma tidak dipilih. Kita tidak mahu menyentuh tentang proses kerana telah keluar dari topik ini. Segelintir yang terpilih ini pula akan terpilih melalui pendaftaran kemasukan … atau lebih dikenali sebagai ‘daftar dulu, naik dulu’.

Eloklah begitu, inilah sistem kenaikan pangkat melalui konsep kepimpinan yang diperkenalkan sejak sekian lama. Bukannya melalui keupayaan, produktiviti mahupun keilmuan tetapi melalui ‘batch system’. Seolah-olah seperti berada di sekolah rasanya.

Dengan menyedari kelemahan sistem pemilihan ketua-ketua di dalam perkhidmatan awam, tidak perlulah kita melihat kepada baagian-bahagian lain. Jika ketua yang dipilih tidak mempunyai pengetahuan dan keilmuan untuk berada di tempat tersebut, bolehlah kita bayangkan tidak akan ada kemajuan dan perkembangan di dalam memberikan perkhidmatan kepada rakyat.

Firman Allah dalam surah al-Nisa, ayat 58 yang bermaksud : ‘Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanah kepada yang berhak menerimanya.’ Ayat ini sudah cukup jelas, kerana tugas dan jawatan itu perlu diberikan kepada yang Ahli.

Jawatan, pangkat, kuasa bukan keistimewaan

Dipetik dari Berita Harian:

Oleh Ahmad Redzuwan Mohd Yunus

DALAM perkhidmatan awam, ada beberapa peranan yang perlu dilakukan ketua dalam menjayakan misi sesuatu perkhidmatan. Antara peranan ketua dalam perkhidmatan ini adalah seperti berikut:

Melakukan yang terbaik

Ketua perlu melaksanakan tugas yang diamanahkan dengan sebaik mungkin berdasarkan konsep kerja sebagai ibadat. Tugas atau jawatan yang disandang jangan dilihat sebagai satu keistimewaan.

Tugas dan jawatan itu perlu dilihat sebagai amanah yang perlu dilaksanakan dengan sebaik mungkin. Ini bererti jawatan, pangkat dan kuasa bukan suatu keistimewaan dan bukan untuk tujuan kebanggaan serta riak.

Oleh itu, setiap jawatan yang disandang oleh seseorang dari peringkat tertinggi ke peringkat terendah di dalam sesuatu organisasi, hendaklah dilihat sebagai suatu amanah. Firman Allah dalam surah al-Nisa', ayat 58, yang bermaksud: ‘Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanah kepada yang berhak menerimanya.’

Mewujudkan konsep kerjasama

Kerjasama yang erat dan padu antara ketua dan pekerja akan membuahkan kejayaan cemerlang dalam sesuatu organisasi. Malah majikan cemerlang adalah majikan yang sentiasa memberi bimbingan dan petunjuk kepada pekerjanya dalam melakukan kerja yang boleh menjurus kepada pencapaian matlamat organisasi.

Konsep ini ditegaskan oleh Allah SWT dalam firman-Nya dalam surah al-Maidah, ayat 2 yang bermaksud: ‘Bekerjasamalah kamu atas dasar kebaikan dan ketakwaan, dan janganlah sekali-kali bekerjasama atas dasar dosa dan permusuhan. Dan bertakwalah kepada Allah. Sesungguhnya seksa Allah amatlah berat.’

Melaksanakan keadilan dalam perjawatan

Ketua hendaklah melantik mereka yang benar-benar layak untuk disandang ke sesuatu jawatan dan menjauhkan sikap pilih kasih terhadap pekerja.

Bagi pekerja yang dilantik ke sesuatu jawatan, mereka janganlah berasa tertekan dan hendaklah diterima dengan penuh amanah dan tanggungjawab.

Bagi mereka yang tidak dilantik ke sesuatu jawatan dalam sesebuah organisasi, jangan pula berasa iri hati dan cemburu dengan jawatan disandang oleh orang lain. Malah mereka hendaklah saling tolong-menolong dalam sesuatu pekerjaan yang diberikan.

Firman Allah SWT dalam surah al-Nahl, ayat 90 yang bermaksud: ‘Sesungguhnya Allah menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan, serta memberi bantuan kepada kaum kerabat, dan Allah melarang perbuatan keji dan kemungkaran serta permusuhan. Dia memberi pengajaran kepada kamu agar kamu dapat mengambil peringatan.’

Menentang sebarang bentuk penyelewengan

Sebarang bentuk penyelewengan yang dicetuskan dalam perkhidmatan, ketua berperanan besar dalam membanteras bagi mewujudkan suasana pekerjaan yang telus dan jujur.

Seandainya berlaku penyelewengan, bererti wujud kezaliman sama ada kepada organisasi atau kepada pekerja.

Islam menegah sebarang bentuk penyelewengan seperti penyalahgunaan kuasa atau rasuah kerana perbuatan itu akan menjurus ke arah kehancuran. Ini ditegaskan oleh Allah SWT dalam surah al-Rum, ayat 29 yang bermaksud: ‘Orang yang zalim itu (tidak berfikir) bahkan menurut hawa nafsu mereka (melakukan syirik) dengan tidak berdasarkan pengetahuan. Maka tiada siapa yang dapat memberi petunjuk kepada orang yang disesatkan oleh Allah (disebabkan bawaannya sendiri), dan tiada pula bagi mereka sesiapa yang dapat menolong melepaskan mereka daripada azab.’

Saling hormat menghormati

Konsep ini akan menyebabkan pemimpin dan pekerja berasa dihargai dan akan menimbulkan suasana lebih harmoni ketika menjalankan tugas. Dalam erti kata yang lain, antara pekerja dan majikan perlu ada sikap ketaatan sebagai seorang pekerja dengan ketuanya, begitulah sebaliknya. Ini ditegaskan dalam firman Allah dalam surah al-Nisa', ayat 59 yang bermaksud: ‘Wahai orang yang beriman, taatlah kamu kepada Allah dan taatlah kepada Rasulullah dan kepada Uli al-Amri (yang berkuasa) daripada kalangan kamu. Kemudian jika kamu berselisih dalam sesuatu perkara, maka hendaklah kamu mengembalikannya kepada kitab Allah (al-Quran) dan (al-Sunnah) Rasulullah, jika kamu benar-benar beriman kepada Allah dan hari akhirat. Yang demikian itu adalah lebih baik dan lebih elok kesudahannya.’

Ini adalah antara peranan yang perlu dilakukan oleh ketua dan pekerja dalam sektor perkhidmatan awam mengikut perspektif Islam.

Peranan ini tidak lain dan tidak bukan bertujuan mewujudkan keadaan dan kerja yang berkualiti sama ada dari sudut produktiviti dan sekali gus membentuk personaliti yang unggul.

Dr Ahmad Redzuwan adalah pensyarah kanan di Jabatan Pengajian Dakwah & Kepemimpinan, Universiti Kebangsaan Malaysia

Boleh naik ke?

Kajian semakan gaji kakitangan awam oleh Cuepacs mendatangkan pelbagai pandangan dan komen daripada masyarakat. Yang paling popular sekali ialah dengan mengaitkan kenaikan gaji dengan produktiviti. Alasan yang diutarakan ialah dengan membandingkan dengan pihak swasta melalui kenyataan bahawa jika di swasta, seseorang pekerja akan mendapat imbuhan dan kenaikan pangkat hasil daripada produktivitinya atau kerjanya.

Namun begitu, yang tidak diketahui oleh mereka (kerana bukan kakitangan awam) ialah kakitangan awam ini terdiri dari 3 peringkat. Peringkat pertama ialah peringkat sokongan. Peringkat inilah yang diperjuangkan oleh pihak Cuepacs kerana rata-rata kakitangan di peringkat ini mempunyai gaji di bawah RM 1000. Untuk makluman, gaji 'office boy' adalah di bawah RM500.

Peringkat kedua ialah golongan pengurusan dan profesional. Dengan gaji asas di dalam lingkungan RM 1700 untuk permulaan, diakui adalah setanding dengan pihak swasta. Namun begitu kenaikan tahunannya adalah diantara RM70-80 setahun. Kenaikan ini jika dihitung bagi pengalaman selama lima tahun, kenaikannya adalah RM350-RM400. Adakah memadai dengan pengalaman lima tahun ini, kerana jika dibandingkan dengan pihak swasta terutamanya bagi peguam, jurutera, pakar komputer, doktor, farmasi dan lain-lain lagi bidang profesional sekurang-kurangnya kenaikan bagi lima tahun pengalaman ialah RM500 -RM1000.

Peringkat ketiga iaitu pengurusan utama, oleh kerana pendapatan bagi peringkat ini melebihi RM5000, maka cadangan agar kenaikan sebanyak 10% bolehlah dikatakan munasabah. Kategori ini menerima elaun-elaun lain yang mencukupi termasuklah kenderaan rasmi dari pihak kerajaan.